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关于印发《仪征市2019年稻谷补贴工作实施方案》的通知
仪政办发〔2019〕67号

各园区,各镇人民棋牌捕鱼送18元,市各有关部门:

为贯彻落实国家有关部委文件精神,支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,根据《关于印发江苏省2019年稻谷补贴管理工作实施方案的通知》(苏财农〔201968号)和《关于下达2019年度稻谷补贴资金的通知》(苏财农〔201978号)精神,特制定我市稻谷补贴工作实施方案,现印发给你们,请按照方案要求认真组织实施。

仪征市人民棋牌捕鱼送18元办公室

2019912

(此件公开发布)


仪征市2019年稻谷补贴工作实施方案

为全面贯彻落实稻谷补贴相关政策,切实做好2019年稻谷补贴工作,根据《关于印发江苏省2019年稻谷补贴管理工作实施方案的通知》(苏财农〔201968号)和《关于下达2019年度稻谷补贴资金的通知》(苏财农〔201978号)精神,结合我市实际,特制定如下实施方案。

一、基本原则

1、重点突出,注重绩效。此项补贴同特定作物稻谷挂钩,本着“谁种粮谁受益”的政策目标,突出工作绩效。

2、公开透明,公正公平。补贴发放全过程阳光操作,公开透明,确保补贴公平公正落实到位。

二、主要内容

1、补贴范围和对象。本市范围内2019年稻谷实际生产者,实行“谁种粮谁受益”的原则,土地流转并签订协议明确稻谷补贴归属的,按照协议处理。

2、补贴计发依据及标准。稻谷生产者补贴计发依据为2019年稻谷播种面积(原则上参照统计系统数据),各村组根据实际情况组织稻谷生产者申报。根据今年省级下达资金及我市符合补贴要求的实际种植面积,制定20亩(不含)以下、20亩及以上补贴标准。20亩及以上须提供土地承包协议等佐证材料。

三、工作安排

1、建立补贴清册。以村为单位,按照市统一制定的补贴依据和标准统计计算稻谷生产者应享受的补贴面积,由村民委员会组织稻谷生产者申报并填写《仪征市稻谷生产者登记清册》(附件1、附件2),稻谷生产者要签字确认,由经办人员和村委会主任签字并加盖行政村村委会公章后上报镇(园区)人民棋牌捕鱼送18元(管委会)。

2、公开公示。稻谷生产者补贴由各镇(园区)对各村造册上报的补贴面积进行核实,核实无误后在《仪征市稻谷生产者登记清册》(附件1、附件2)上加盖镇(园区)人民棋牌捕鱼送18元(管委会)公章,并组织各行政村以村为单位张榜公示,公示时间不少于7天。公示应在行政村公示栏和村民小组醒目位置一并进行,并且要求张贴大标题封面,封面内容包括补贴标题、村名、公示时间、举报电话等。具体公示内容至少应当包括以下几个方面:姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额、市(镇)财政(农业)部门举报电话等。公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布,公示须在913日前结束。

3、资金发放。公示结束无异议后,稻谷生产者补贴情况由各镇(园区)人民棋牌捕鱼送18元(管委会)及时汇总公示情况并填写《仪征市稻谷生产者分村汇总表》(附件3),由经办人员和镇(园区)负责人签字并加盖镇(园区)人民棋牌捕鱼送18元(管委会)公章后连同《仪征市稻谷生产者登记清册》、佐证材料及公示照片于914日前正式行文上报市财政局和农业农村局汇总。经市人民棋牌捕鱼送18元审定后,由市财政部门组织资金发放工作,于2019915日前将补贴资金全部发放到位。

4、汇总上报。补贴资金发放结束后,我市将补贴情况连同汇总表(附件4)以正式文件上报省财政厅、省农业农村厅。

四、保障措施

1、加强组织领导。稻谷补贴工作由市棋牌捕鱼送18元负总责。各镇(园区)人民棋牌捕鱼送18元(管委会)对辖区内补贴工作具体负责,镇(园区)人民棋牌捕鱼送18元(管委会)和村民委员会对补贴对象和补贴面积的真实性负责。市农业农村局对镇(园区)人民棋牌捕鱼送18元(管委会)行文上报的面积进行汇总,对随文上报补贴流程材料的完整性进行审核。财政部门负责项目资金审核拨付、监督管理、经费保障和绩效评价考核;各镇(园区)人民棋牌捕鱼送18元(管委会)要指定专人负责,确保补贴资金及时、准确发放到稻谷生产者。

2、强化政策宣传。市财政局、农业农村局通过网络、短信等平台对稻谷补贴政策进行宣传解读,使基层各类稻谷生产者了解稻谷补贴政策的意义和内容。各镇(园区)人民棋牌捕鱼送18元(管委会)负责将该实施方案(补贴政策告知书)发放到村组,发动基层干部深入村组、农户宣讲政策,为农民答疑解惑,赢得群众的理解和支持。市财政局、农业农村局及各镇(园区)设立热线电话,接受咨询及投诉。

3、规范操作程序。各镇(园区)必须严格按照补贴发放规定做好补贴核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作。稻谷生产者补贴资金发放必须全部通过财政涉农补贴“一折通”平台操作,直接发放到稻谷生产者“一折通”存折或村组集体、农场、合作社等单位对公账户。款项摘要统一注明“稻谷补贴”,严禁使用现金兑付补贴资金;应发放给村组集体、农场等单位的补贴资金有对公账户的必须直接发放到对公账户,严禁由村干部或其他个人代领。要采取短信、网络等有效方式,及时将补贴项目和金额告知农户。补贴资金发放必须坚持公开透明、阳光操作。稻谷补贴资金实行专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占或挪用,也不得抵顶其他任何款项。

4、强化监督检查。要设立监督电话,市财政局和农业农村局将分别设立补贴工作监督电话,通过网络等媒体和各镇(园区)、村公示栏向全社会公布,接受群众监督。要做好补贴档案管理,建立补贴档案管理制度,指定专人负责,以备查询。要加强部门协作,建立财政、农业农村、纪检监察等部门联合监督检查机制,加强各环节监管,严肃查处违反补贴政策规定的行为;各镇(园区)加强信访处理工作,杜绝各类违规违纪行为。市财政局、农业农村局将适时对各镇(园区)补贴发放情况组织检查,并予以通报。

监督电话:市财政局       0514-83442256

市农业农村局  张显兵 0514-83585908

附件:1、2019年仪征市20亩(不含)以下稻谷生产者登记清册.docx

   2、2019年仪征市20亩及以上稻谷生产者登记清册.docx

   3、2019年仪征市稻谷生产者分村汇总表.docx

   4、2019年仪征市稻谷生产者汇总表.docx

   5、随文报送材料清单.docx



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